近年来,广东积极探索农业综合执法路子,切实加大了农业行政执法力度, 一系列扎扎实实的举措及农业综合执法工作的层层推进,既为广东省的农业增产、农民增收提供了强有力的支撑,同时也为广东实施乡村振兴战略保驾护航。 “全省累计出动执法人员106707人次,整顿农资市场1480个,立案查处违法案件365宗,结案248宗,移送司法机关13宗,涉案人员175人,逮捕5人。全省没有发生重特大农资质量安全事故和农业生产安全事故,农业领域扫黑除恶专项斗争取得新进展。”这是今年上半年广东交出的答卷,一组组真实的数据和一宗宗鲜活的案例为广东农业执法工作作了最直白的“代言”。 在2018年各项农业执法行动中,广东积累了哪些有益的经验?取得了怎样的成效?又有何种启示? 农业执法工作“三到位” 2018年,广东深入推进农资打假和农产品质量安全专项整治工作,扎实开展农业领域扫黑除恶专项斗争、农业执法、安全生产、应急管理与防灾减灾等各项工作,在广东省农业厅党组的正确领导和全省农业综合执法机构的共同努力下,全省农业综合执法工作取得了长足进步,主要表现在三个方面:组织措施到位、宣传引导到位、执法监督到位。 组织措施到位。自今年3月30日,农业农村部召开2018年全国农资打假专项治理行动电视电话会议后,广东立即召开电视电话会议,针对今年的农资打假监管和农业领域扫黑除恶专项斗争作全面工作部署。3-6月,广东省农业厅制定印发了2018年全省农业综合行政执法工作要点、农资打假专项治理行动实施方案、农产品质量安全专项整治方案、动物卫生监督执法规范年活动方案,转发2018年全国农资打假和监管工作要点,在全省部署开展农药、兽用抗菌药、生猪屠宰监管“扫雷行动”、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假等六大专项整治行动和动物卫生监督执法规范年活动。广东农业综合行政执法监督局(以下简称“执法局)坚持问题导向,对近年来暴露问题较多、群众投诉举报较多的重点地区和领域,集中执法力量开展专项整治,严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为,保障绿色优质农产品的有效供给。广东贯彻落实中央农业工作部署,全省深入推进农资打假和农产品质量安全专项整治工作,在各项专项整治行动中形成了由主要领导全面抓,分管领导亲手抓,相关部门具体抓的执法农业格局。 宣传引导到位。3月9日,广东省农业厅在江门台山召开了“2018年全省春耕备耕暨放心农资、农业机械、农业科技‘三下乡’现场会”。执法局牵头组织农资生产经营企业到活动现场,并设立放心农资宣传咨询点,发放法律法规宣传材料,现场接受举报投诉,提供法律咨询。4月中旬至5月中旬,农业执法局组织各市、县农业部门开展“2018年广东省放心农资下乡进村宣传周”活动。全省共出动执法和科技人员11150人次,印发宣传资料30.0647万份,举办现场咨询培训217场次,接待咨询群众44.5789万人次,受理投诉举报44人次,展销农资产品8.9641万公斤,提高了农民群众的维权意识和辨别真假农资的能力。为抓好农业生产安全,执法局积极开展“安全生产月”活动,按照省安委办统一部署,制定了2018年农业行业“安全生产月”活动方案,大力推动“安全生产月”活动的开展,各地以“安全生产月”活动为契机,深入宣传农业安全生产知识,积极开展农机安全生产和农药安全使用宣教活动,坚持依法治安、普及安全知识。 执法监督到位。针对广东全省春耕备耕时节农资质量问题多发等现象,执法局于4月13日至5月底,在全省开展农资打假保春耕专项执法行动,重点加强种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂的执法监督,保障农民群众购买安全放心的农资产品,保障春季农业生产顺利推进。同时,对上级和有关部门转办、媒体报道、投诉举报等渠道获得的违法线索进行登记和办理(或转办)。据统计,共现场调查3起涉嫌违法案。此外,按照属地管理原则,执法局组织广州、佛山、东莞、江门、汕尾等市农业局对13起举报违法线索进行核查处理。根据农业部关于农药、兽药、种子等农资监督抽查不合格结果的通报,组织有关市农业局(畜牧兽医局)对存在问题的农资生产企业和经营门店及时进行核查,将查处结果及时上报农业部,同时积极协助江西、福建、浙江、上海、湖北等省外农业执法部门查处涉嫌假兽药、农药案件。 一系列扎扎实实的举措,农业执法工作的“三到位”,体现了党政机关的高度重视和有力支持,让广东农业执法步伐走得更加有力。 向农业领域黑恶势力“亮剑”专项行动见成效 记者从广东省农业厅获悉,今年以来,广东省农业厅认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署,厅主要领导高度重视,亲自动员部署,厅扫黑除恶办统筹协调狠抓落实,各地各处室单位全力以赴,攻坚克难,按照省扫黑除恶专项斗争领导小组的部署要求,突出重点摸线索,将扫黑除恶专项斗争和行业监管职责相结合,重点摸排把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力以及在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。同时,结合农业部门职责,摸排土地确权、农业生产经营、农资生产经营、畜禽屠宰、现代农业园区建设等领域的涉黑涉恶线索,线索摸排工作有了新突破。截至8月3日,全省农业部门共摸排线索185条,线索摸排工作取得较好成效。 今年是扫黑除恶开局之年,也是关键的一年。广东省农业厅通过加强组织领导,制定工作方案和重点工作,建立完善工作制度,行业整治,督导检查和加强部门协作等一系列工作措施,明确了主抓工作及具体举措,全力以赴推进农业领域扫黑除恶专项斗争工作。 下一步,广东省农业厅将严格按照中央和省关于扫黑除恶工作部署要求,对黑恶势力保持严打高压态势。精准聚焦行业扫黑除恶重点打击问题,坚持扫黑除恶专项斗争与日常监管相结合,在开展行业专项整治工作的同时,对容易产生涉黑涉恶问题的重点环节、重点部位、重点地区、重点企业和重点人员进行分析研判,加强行业监管,强化专项治理,堵塞管理漏洞,坚决清除黑恶势力滋生温床。 农业执法工作持续发力 记者获悉,今年下半年,广东将紧紧围绕推进乡村振兴、农业供给侧结构性改革和广东现代农业强省建设,狠抓农业综合执法能力提升,提高防灾减灾和应急处置能力,全力以赴确保农产品质量安全和农业生产安全。重点主抓“五大方面”工作: 记者手记: 一路走来,广东农业综合执法者在全面推进农业法治建设的实践中,在“依法护农,依法促农”的道路上留下了坚实的足印。新时期,他们正以一种锐意奋进的姿态闯出了一条具有广东特色的探索型农业执法新路子,一系列扎扎实实的农业执法工作的层层推进,一项项执法新举措,一宗宗鲜活案例,鲜明地昭示着广东坚定不移的执法信念和一心为民的执法理念。在广袤的岭南大地上,活跃在农业执法战线上的铿锵“绿盾” 正秉承着“以法护农、以法促农”的核心理念,高举质监“利剑”,多措并举倾全力打击假冒伪劣农资,呵护百姓舌尖上的安全、确保全省农产品质量安全,为广东农业发展保驾护航。 |