村委会转让买卖土地？他有这个权力吗？

feizai · 发表于 2019-7-12 07:02:52

在农村生活过的人，大多都知道村委会在村里属于村务“一把手”，大事小事都归村委会管。那么，村里的土地是不是村委会可以自己转让买卖呢？如果村委会未经村民同意，以村里对土地享有所有权强行征收了农民的土地，农民应该怎么办呢？

《中华人民共和国宪法》第十条规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。

图片来自网络

根据本条规定，农村的土地确实属于农村集体经济组织所有，但是是本村村民共有，而不是村委会所有。其次，只有国家为了公共利益的需要，且依照法律的规定才能对土地进行征收征用，禁止任何组织、个人侵占、买卖、转让土地等，因此村委会以自己的名义转让土地是违法的。

如果村委会以自己享有村里土地的所有权为由强行征收农民的土地的，无论是程序上还是实体上都是违法的，被征地的农民完全可以提起诉讼，因为村委会的行为不仅违反行政法的规定，严重的可能涉嫌非法买卖土地罪，需要承担刑事责任。

除此之外，农民在土地流转方面，还要知道以下的事项：
（1）“三权分置”政策。国家推行的“三权分置”是指土地的集体所有权、农民的家庭联产承包经营权权以及土地经营权这三权，其中土地经营权在各地的试点中是允许流转的，强调在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，因此农民是可以将自己的土地对外进行承包，从而收取承包费的。

（2）根据2016年农业部下发的《农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）》第一条规定，土地经营权可以在农村土地经营权流转交易市场内进行流转交易，各地可以建立相应的农村土地经营权流转服务中心、农村集体资产管理交易中心、农村产权交易中心等。因此，如果农村要将土地经营权进行交易需要在正规的交易市场，且符合市场的交易条件。

（3）如果村委会流转的是村集体内未发包土地的经营权，则村委会在交易之前还需要取得农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表签署同意流转土地的书面证明。因此，即使是村集体共同所有的土地要流转的，也是需要征得当地村民的同意的。