中国农民的“归去来”记

10月的杭州新宇村，随着荷塘公园里最后一批荷花“谢幕”，莲蓬悄然成熟。村民吴国庆盘算着，今年荷塘的效益应该不错。四年前选择从大城市回乡开发荷塘产业链的他不会想到，曾渴望在城市“出人头地”的自己，兜转之间，在故乡的土地上成就了一番事业。

十余年前，吴国庆走出农村，成为一名城市“打工仔”，辗转多地谋生。当时他的这一轨迹，也折射着20世纪八十年代直至21世纪初，中国城乡流动的大势——农民进城。

新中国成立后，大量农村富余劳动力沉淀在土地上。20世纪八十年代开始，中国东部沿海城市化进程加速，城镇居民收入迅速增加。出于对高收入的向往，大量农民怀揣着“改变命运”的愿望进城务工。

这场持续数十年的大规模人口迁徙，改变了亿万中国农民的生存发展方式。另一方面，外来务工者亦成为中国大城市发展的重要劳动力补充。有学界研究指出，人口流动对改革开放40年高速经济增长的贡献率高达20%—30%。

城市在发展，乡村亦在改变。随着“三农”改革、城乡统筹发展、乡村振兴战略的推进，中国乡村面貌开始发生翻天覆地的改变。以浙江为例，通过推进“千村示范、万村整治”造就万千美丽乡村，深化土地制度改革、县域医共体改革等，该省促进了城市生产要素向农村涌流、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。一股农民由“去”到“归”的潮流由此出现。

高中毕业就离乡打拼的何琪峰，在离开家乡浙江省淳安县塔心村十余年后，又重新把家安在了山水之中——这一次，他还带回了时下兴起的民宿。

“过去我们村子景色虽好，但交通闭塞，出得去进不来。随着2018年底杭黄高铁的开通，长三角地区的游客来玩简直再方便不过。”何琪峰说，如今他的民宿一年营业额可达300万元(人民币，下同)。

农村电商也是吸引农民归来的“磁铁”。在浙江省武义县楼王村，“武义县返乡农民工创业孵化基地”几个大字格外醒目。目前楼王村的电商在各大平台已开设网店40多家，其中不少都由返乡村民开设，该村日发货量超过2000单，累计全年交易额1.5亿元。

截至2019年6月，浙江拥有活跃的涉农网店2.1万家，实现农产品网络零售394.3亿元，同比增长19.9%，折射该省农民返乡创业的热情。

放眼中国，农民“归来”已是当下鲜明的时代特征。中国农业农村部数据显示，近年来中国返乡下乡创新创业人员累计达780万人，其中农民工占比近70%。

与趋势相伴的是各地有关返乡创业政策的支持力度不断加大。如河南对返乡下乡创业农村电商服务平台进行补贴、对适度规模经营的返乡经营主体给予奖补及信贷支持；江西对符合创业条件的返乡下乡人员提供最高额度10万元的创业担保贷款；陕西落实每个创业孵化基地(返乡创业园区)不超200万元的补贴资金……

浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉认为，农民返乡热的背后表明中国城乡发展环境的差距正不断缩小，乡村的发展机遇正在增加。“尤其是中央提出乡村优先发展和乡村振兴战略后，乡村利好政策频频出台，这对外出农民产生了极大的引力。”

他指出，这种变化和趋势将对中国农村的长远发展产生深刻影响，使乡村的产业结构和就业结构向高级化转变，同时加快农村产业和人口在乡村空间的集聚。